再擔(dān)保是指集團(tuán)為省內(nèi)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(以下簡稱原保機(jī)構(gòu))提供增信服務(wù),并按合作協(xié)議約定其提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償?shù)臉I(yè)務(wù)。包括一般保證責(zé)任再擔(dān)保和比例責(zé)任再擔(dān)保。
一般保證責(zé)任再擔(dān)保是指集團(tuán)根據(jù)協(xié)議約定,為原保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保責(zé)任提供增信,當(dāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)全部財(cái)產(chǎn)清償完畢后仍不足以承擔(dān)全部保證責(zé)任時(shí),經(jīng)過必要的法律程序后,由集團(tuán)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。
比例責(zé)任再擔(dān)保是指集團(tuán)根據(jù)協(xié)議約定,為原保機(jī)構(gòu)擔(dān)保責(zé)任提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),按照“先代償、后分險(xiǎn)”原則,原保機(jī)構(gòu)向債權(quán)人履行代償責(zé)任后,向集團(tuán)申請按比例給予代償補(bǔ)償。
合作對象
再擔(dān)保合作的原保機(jī)構(gòu)應(yīng)為管理健全、運(yùn)作規(guī)范、功能作用發(fā)揮較好的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),并具備以下基本條件:
(一)依法設(shè)立,經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)取得《融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》;
(二)有完善的法人治理結(jié)構(gòu)、健全的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作程序、獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度;
(三)有專職經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),以及與機(jī)構(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)人員;
(四)具體業(yè)務(wù)合作需提供的其他相關(guān)材料。
新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)
單戶在保余額2000萬元以下的小微企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),由承辦的原保機(jī)構(gòu)、省擔(dān)保集團(tuán)、合作銀行、市縣(市、區(qū))政府專項(xiàng)補(bǔ)償資金最終分別按照4:3:2:1的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,追償所得按代償分擔(dān)比例返還各方。
模式創(chuàng)新
“比例責(zé)任再擔(dān)保機(jī)制”、“銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”、“財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”三位一體,三位一體的政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)新模式。
模式要素
① 小微企業(yè)和“三農(nóng)”
② 單戶2000萬元以下?lián)YJ款
③ 擔(dān)保費(fèi)率符合我省相關(guān)政策要求
④ 原保機(jī)構(gòu)、省擔(dān)保集團(tuán)、合作銀行、地方政府專項(xiàng)補(bǔ)償資金最終按4:3:2:1比例承擔(dān)代償責(zé)任
模式特點(diǎn)
科學(xué)有效的比例再擔(dān)保機(jī)制--通過建立比例再擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行合力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。
均衡合理的銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)--按照“4321”比例,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省擔(dān)保集團(tuán)、銀行、地方政府分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
持續(xù)穩(wěn)定的代償補(bǔ)償機(jī)制--通過建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,進(jìn)一步提升政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”的能力。
再擔(dān)保特色產(chǎn)品
主要包括“4321”比例再擔(dān)保業(yè)務(wù)、稅融通、道德信貸、科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)等。
“4321”比例再擔(dān)保業(yè)務(wù)
“4321”比例再擔(dān)保業(yè)務(wù)是指,借款人所在地的原保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的按8:2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),對于原保機(jī)構(gòu)開展的符合要求的業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)并按比例承擔(dān)代償責(zé)任,由省擔(dān)保集團(tuán)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地政府專項(xiàng)補(bǔ)償資金按30%和10%給予補(bǔ)償。
稅融通
商業(yè)銀行向依法誠信納稅的中小微企業(yè)提供一定額度的授信,對信用不足的中小微企業(yè),由企業(yè)所在地的擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)納稅情況提供增信,企業(yè)無需提供抵質(zhì)押物作為反擔(dān)保,省擔(dān)保集團(tuán)對于合作原保機(jī)構(gòu)開展的稅融通業(yè)務(wù)納入“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
道德信貸
對全省范圍內(nèi)獲得縣級以上文明委表彰的道德模范和身邊好人,由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保,無需提供資產(chǎn)抵押,免收擔(dān)保費(fèi)。省擔(dān)保集團(tuán)對于合作原保機(jī)構(gòu)開展的道德信貸業(yè)務(wù)納入“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)
省擔(dān)保集團(tuán)對于合作原保機(jī)構(gòu)為安徽省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)提供的融資擔(dān)保服務(wù),即原保機(jī)構(gòu)開展的科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。
安徽省政策性融資擔(dān)保體系
按照我省相關(guān)政策要求,省擔(dān)保集團(tuán)積極構(gòu)建全省政策融資性擔(dān)保體系,目前,已初步建成以省擔(dān)保集團(tuán)為龍頭,省、市、縣三級全覆蓋的政策性融資擔(dān)保體系。2019年底組建安徽省融資再擔(dān)保公司,強(qiáng)化再擔(dān)保服務(wù)功能,強(qiáng)化普惠金融領(lǐng)域融資擔(dān)保業(yè)務(wù)準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。安徽政策性擔(dān)保體系成為各級政府做好經(jīng)濟(jì)金融工作的重要抓手,成為逆經(jīng)濟(jì)周期的“調(diào)節(jié)器”、“減震器”。
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